1. Доверенность представляет собой одностороннюю сделку, поскольку в ней выражается воля лица, направленная на установление указанному в ней лицу права выступать в правоотношениях от чужого имени. При выдаче доверенности представляемый именуется доверителем, а представитель - поверенным. Следует отметить, что доверенность может быть выдана группой лиц.
При использовании доверенности надо различать понятия «уполномочие» и «полномочия». Уполномочие есть наделение представителя правом выступать от имени представителя, полномочия - это круг действий, которые вправе совершать представитель для представляемого.
По характеру выраженных в них полномочий доверенности подразделяются на разовые - для совершения одной сделки или иного единичного действия (например, получение стипендии за один месяц по одной ведомости), специальные - на заключение однородных сделок (например, закупки сырья) или совершение определенных действий в течение длительного времени (например, заключение договоров от имени юридического лица), генеральные - на совершение всех юридических действий в определенной области или для управления имуществом, находящимся у представительства или филиала юридического лица, универсальные - на осуществление всех прав представляемого (например, на доверительное управление предприятием).
Следует заметить, что доверенность может быть выдана только на осуществление правомочий пользования и владения имуществом доверителя без вступления в правоотношения с третьими лицами (например, доверенность на управление автомобилем, выданная собственником другому лицу лишь в целях эксплуатации).
Доверенности широко применяются юридическими лицами при их участии в проводимых государственными органами коммерческих, инвестиционных тендеров, аукционах и торгах по продаже объектов государственной собственности и государственного пакета акций. Представители юридических лиц для регистрации в качестве участников этих сделок должны представлять в составе необходимых документов доверенности, определяющие их полномочия.
Руководитель государственного предприятия, выступающий как орган юридического лица, без доверенности, действует от имени предприятия, представляет его интересы во всех органах, распоряжается имуществом предприятия, заключает договоры, выдает доверенности, открывает банковские счета и совершает иные сделки (п. 6 ст. 9 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, «О государственном предприятии» от 19 июня 1995 г.).
Председатель правления производственного кооператива также может выдавать доверенности, в том числе с правом передоверия (п. 7 ст. 18 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, «О производственном кооперативе» от 5 октября 1995 г.).
Доверенности используются и в хозяйственных товариществах. Так, Указ Президента Республики Казахстан от 2 мая 1995 г. «О хозяйственных товариществах» в п. 5 ст. 65 установил, что каждый акционер имеет право присутствовать на общих собраниях лично или через представителя, имеющего нотариально удостоверенную доверенность (только для открытых обществ). Такое же право предоставлено и участнику товарищества с ограниченной ответственностью (п. 8 ст. 41). По Гражданскому кодексу Российской Федерации доверенность может выдаваться также участнику полного товарищества, если ведение дел товарищества поручено одному или нескольким полным товарищам. Такое правило не установлено в ст. 65 ГК Республики Казахстан и п. 5 ст. 14 Указа Президента РК «О хозяйственных товариществах». В этих нормах предусмотрено, что управление полным товариществом осуществляют исполнительные органы, виды и порядок образования которых определяется учредительными договорами. Представляется допустимым создание исполнительного органа из числа полных товарищей и тогда, полные товарищи, подобно правилу ГК РФ не вошедшие в состав исполнительного органа, могут назначаться представителями с выдачей им доверенностей. В отличие от полных товарищей, вкладчики в коммандитном товариществе могут выступать от его имени только по доверенности.
При использовании доверенности в коммерческой сфере особое внимание должно быть уделено двум моментам. Во-первых, для действительности доверенности она должна содержать исчерпывающие сведения о доверителе и поверенном (полное имя гражданина или наименование юридического лица), время выдачи, подпись лица, выдавшего доверенность. Во-вторых, должны быть ясно указаны полномочия представителя.
Иногда встречаются доверенности, не соответствующие этим требованиям, что создает трудности при исполнении возложенного на представителя поручения. Например, от имени Компании развития новой технологии строительства (КНР) была выдана доверенность на имя господина У-И-Чунь, по которой представителю поручено открыть временный расчетный счет в Китайском банке, находившемся в Республике Казахстан, и производить расчеты с этого счета. Другие действия этому представителю не поручались. Между тем, названный представитель от имени компании выписал новую доверенность, где указал, что ему поручено принять от хозяйственного товарищества «Лал» 64 тонны хлопка. При разрешении возникшего спора было признано, что в данном случае имел место выход представителя за пределы предоставленных ему полномочий.
2. Доверенность есть всегда письменный документ. Различаются простая письменная и нотариально удостоверенная доверенности. В п. 2 ст. 167 ГК предусмотрены два случая выдачи доверенности с обязательным нотариальным удостоверением:
1) доверенность на управление имуществом;
2) доверенность на совершение таких сделок, которые должны быть нотариально удостоверены (например, купля-продажа квартир). Однако следует иметь в виду, что нотариальное удостоверение требуется и для ряда других доверенностей (при назначении акционером своего представителя для участия на общем собрании открытого акционерного общества, при выдаче доверенности на пользование автомашиной и в других случаях, предусмотренных законодательством).
Помимо нотариально удостоверенных и приравненных к ним доверенностей, применяются доверенности, удостоверенные правомочными организациями. Они выдаются, как правило, гражданам на получение от имени доверителей корреспонденции, заработной платы и иных выплат.
Простая доверенность выдается от имени юридического лица за подписью его руководителя, скрепленной печатью организации.
3. Доверенность может быть написана с указанием в ней срока действия или в доверенности упоминание о сроке вовсе может отсутствовать. Срок доверенности может указываться любой длительности в пределах трех лет. Если же доверенность выдана без указания срока, но имеется дата ее написания, то такая доверенность действует в течение одного года.
4. Передоверие влечет изменение субъектного состава представительского отношения: прежний поверенный временно или окончательно выбывает из этого отношения, заменяя себя другим лицом, вступающим в непосредственные отношения с доверителем как его новый поверенный.
Передоверие допускается при наличии одного из двух оснований:
1) право передоверия предоставлено самим доверителем (например, при выдаче доверенности руководителю филиала юридического лица);
2) возникновение обстоятельств, вынуждающих передать исполнение поручения другому лицу для охраны интересов представляемого (заболевание поверенного лишает его возможности продать скоропортящийся товар, вверенный ему доверителем).
Передоверие оформляется нотариально удостоверенной доверенностью, которую в качестве доверителя составляет и подписывает первоначальный поверенный. При этом нотариальное удостоверение передоверия требуется и тогда, когда основная доверенность была совершена в простой письменной форме. Исключение составляют доверенности, выданные в порядке передоверия, на получение корреспонденции, заработной платы и т.п., предусмотренные п. 2 ст. 167 ГК.
5. В комментируемой главе содержатся нормы об основаниях и последствиях прекращения доверенности. На поверенного и его правопреемников возложена обязанность вернуть доверенность немедленно по ее прекращении. Следует полагать, что в случаях истечения срока доверенности, прекращения юридического лица, являющийся одной из сторон представительства, прекращение действия доверенности происходит независимо от ее возвращения. Таким же образом прекращается доверенность в случаях смерти гражданина, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, участвовавшего в представительстве. Момент прекращения доверенности не обязательно должен совпадать со временем ее возвращения. Возможна и такая ситуация, когда доверенность вовсе не может быть возвращена в виду ее утраты.
6. Третьи лица не вправе вступать в сделки с поверенным после того, как узнали или должны были узнать о прекращении действия доверенности. Но если в момент совершения сделки они об этом не знали и не должны были знать, сделка обязательна для доверителя и его правопреемников, хотя бы поверенный действовал недобросовестно.
Комментарий к статьям 177-187 ГК РК
Статья 177. Понятие исковой давности
1. Исковая давность - это период времени, в течение которого может быть удовлетворено исковое требование, возникшее из нарушений права лица или охраняемого законом интереса.
2. Сроки исковой давности и порядок их исчисления предусматриваются законом и могут быть изменены соглашением сторон.
1. Исковую давность не следует смешивать с приобретательной давностью, предусмотренной статьей 240 настоящего кодекса. Можно отметить следующие различия между ними:
а) исковая давность установлена с целью защиты права или охраняемого законом интереса при нарушении, а приобретательная давность не связана с правонарушением;
б) исковая давность применяется только судом, а приобретательская давность может служить основанием возникновения права собственности и без судебного решения.
2. Исковая давность предусмотрена помимо Гражданского кодекса в ряде других законодательных актов: в главе 3 Кодекса о браке и семье Казахской ССР1, в статье 45 Жилищного кодекса Республики Казахстан2, в статье 148 Указа Президента Республики Казахстан от 24 апреля 1995 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет»3.
Статья 12 Кодекса о браке и семье Казахской ССР4 указывает, что при применении исковой давности суд руководствуется правилами, предусмотренными Гражданским кодексом. Представляется, что общие положения гражданского законодательства о порядке применения, исчисления срока исковой давности, приостановлении, перерыве и восстановлении сроков исковой давности распространяются на все случаи применения исковой давности без учета отраслевой принадлежности норм, которыми предусмотрена исковая давность.
______________________________________
1 В Законе РК «О браке и семье» применение исковой давности осуществляется в соответствии со статьями 8, 33, 36.
2 Ст. 111 Закона РК «О жилищных отношениях».
3 Налоговый кодекс РК от 12 июня 2001 года не содержит правила о сроке подачи жалобы налогоплательщика в суд.
4 Ст. 8 Закона РК «О браке и семье».
3. В данной статье указано, что исковая давность - это период времени, то есть вид срока. Срок может быть определен календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить либо устанавливается как период времени (статья 172 ГК).
Исковая давность является временным ограничением для удовлетворения судом требования по иску, но не выполняет функцию защиты нарушенного права. Если основательность иска окажется недостаточной, то в иске может быть отказано, несмотря на то, что исковая давность еще не истекла. Исковая давность связана с нарушением не только субъективного права лица, но и предписаний действующей правовой нормы. Так, при рассмотрении иска о признании недействительным выданного ордера на квартиру по статье 45 Жилищного кодекса РК необходимости в установлении лица, право которого нарушено, не возникает. Также отсутствует конкретное потерпевшее лицо в случае предъявления требований органом налоговой службы об уплате пересмотренной суммы налога или ранее начисленной суммы налога. С учетом этих обстоятельств в определении исковой давности помимо лица, право которого нарушено, указан охраняемый законом интерес, и не подчеркивается функция исковой давности помимо лица, право которого нарушено, указан охраняемый законом интерес, и не подчеркивается функция исковой давности как срока для защиты права лица.
Статья 178. Сроки исковой давности
1. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.
2. Для отдельных видов требований законодательными актами могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
3. Правила статей 177, 179-186 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки исковой давности, если законодательными актами не установлено иное.
Комментируемая статья проводит деление сроков исковой давности на два вида: общий срок и специальные сроки исковой давности. Общий срок исковой давности независимо от субъективного состава спорного правоотношения, установленный Основами гражданского законодательства продолжительностью в три года, воспринят и Гражданским кодексом. Как известно, постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 30 января 1993 года «О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы» временно до принятия нового Гражданского кодекса Республики Казахстан, введены в действие на территории республики Основы гражданского законодательства СССР и республик, утвержденные 31 мая 1991 года. Согласно разъяснению Пленума Высшего Арбитражного Суда Республики Казахстан (постановление № 6 от 20 июля 1994 года) Основы гражданского законодательства применяются к правоотношениям, возникшим после 30 января 1993 года. Основами установлен общий срок в три года для защиты права по иску любого лица, поэтому изъятие в части годичного срока исковой давности для государственных и иных организаций, предусмотренные Гражданским кодексом Казахской ССР, не должно применяться. Таким образом, общий срок исковой давности в три года применен в республике ко всем спорным правоотношениям независимо от их субъектного состава с 30 января 1993 года.
2. Второй вид сроков исковой давности как в Основах гражданского законодательства (пункт 2 статьи 42), так и в Гражданском кодексе Казахской ССР (статья 76) назван «сокращенными сроками исковой давности». В отличие от этих норм пункт 2 данной статьи предусматривает, что для отдельных видов требований законодательными актами могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные и более длительные по сравнению с общим сроком. Введение специальных сроков исковой давности объясняется тем, что с обновлением гражданского законодательства применительно к условиям развития рыночных отношений, стал расширяться круг требований, для которых устанавливаются более длительные по сравнению с общим, сроки исковой давности. Ранее помимо общих сроков предусматривались лишь сокращенные сроки исковой давности (статья 76 Гражданского кодекса Казахской ССР).
3. Специальный срок исковой давности более длительный по сравнению с общим сроком предусмотрен в самом Гражданском кодексе Республики Казахстан: статья 162 установила 10-летний срок исковой давности по спорам, связанным с недействительностью сделки5. В Указе Президента Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» срок исковой давности на требования органов налоговой службы об уплате пересмотренной суммы налога или ранее начисленной суммы налога, а также на требования налогоплательщиков о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налога установлен в пять лет.
Более краткие по сравнению с общим сроки исковой давности устанавливаются для отдельных видов требований. В Гражданском кодексе Республики Казахстан сокращенные сроки предусмотрены в статье 216-3 месяца для требований, заявленных в связи с нарушением права преимущественной покупки участника общей долевой собственности; в статье 336 - один год и два года - для требований к поручителю и гаранту. Сохранились сокращенные сроки по искам, вытекающим из отношений по перевозкам (статья 375 Гражданского кодекса Казахской ССР)6, а также предусмотренные транспортными уставами и кодексами, Уставом связи. Посвященная сокращенным срокам исковой давности статья 76 Гражданского кодекса Казахской ССР, в которой содержался перечень требований, для которых устанавливался шестимесячный срок исковой давности, утратила силу. В Кодексе о браке и семье Казахской ССР одногодичный срок исковой давности предусмотрен для исков о признании неправильной записи о происхождении ребенка. В законодательных актах последнего времени появляются новые виды сокращенных сроков исковой давности. Так, в Указе Президента Республики Казахстан от 23 декабря 1995 года «О приватизации» установлено, что исковая давность по спорам, связанным с недействительностью договора купли-продажи, составляет шесть месяцев со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием признания договора недействительным, но не позднее, чем через три года со дня подписания договора. Эти новые сроки исковой давности применяются к спорам, основанием которых послужили обстоятельства, возникающие после 1 января 1996 года.
______________________________________
5 Данная норма отменена Законом РК от 02.03.1998 г.
6 Ст. 706 Гражданского кодекса Республики Казахстан.
Статья 179. Применение исковой давности
1. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности.
2. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
3. Истечение срока исковой давности до предъявления иска является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
С истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (о взыскании неустойки, об ответственности поручителя и т.п.).
1. Принципиально новый подход к вопросу о применении исковой давности отражен в настоящей статье. Совершенно противоположное правило содержалось в Гражданском кодексе Казахской ССР: исковая давность применялась судом, арбитражем или третейским судом независимо от заявления сторон. Предоставление сторонам права применения исковой давности служит укреплению права позиции кредитора. Хотя в приведенной выше норме говорится о заявлении стороны в споре для применения исковой давности, практически такое заявление должно исходить от ответчика, ибо он заинтересован путем применения исковой давности в судебном решении об отказе в иске.
2. В период применения Основ гражданского законодательства до вступления в действие Гражданского кодекса Республики Казахстан - с 30 января 1993 года до 1 марта 1995 года судебная практика испытывала колебания при использовании исковой давности. Несмотря на то, что в статье 43 Основ гражданского законодательства было установлено новое правило о применении исковой давности только при наличии заявления стороны в споре, в ряде случаев суды по своей инициативе при отсутствии заявления ответчика выносили решение по мотивам пропуска исковой давности. Так, Жамбылский областной суд отказал в иске СП «Китай - Казахстан» ЛТД ЛЕАД КНР о взыскании штрафа от ответчика ОПКА «Аграрник» ввиду пропуска шестимесячного срока исковой давности, хотя отсутствовали возражения ответчика об отказе в удовлетворении иска по этому основанию.
Статья 180. Течение срока исковой давности
1. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законодательными актами.
2. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
3. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента предъявления требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока (пункт 2 статьи 277 настоящего Кодекса).
4. По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства.
1. При исчислении исковой давности значение имеют начальный момент, непрерывное течение времени, включаемое в исковую давность. Данная статья в виде общего правила о начале исковой давности устанавливает, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении права. В прежнем Гражданском кодексе имелось правило, отличающееся от приведенного текста и гласившее: течение срока исковой давности начинается со дня возникновения права на иск; право на иск возникает, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (статья 78). Как видно, в новом кодексе не используется понятие права на иск при определении начала исковой давности. Это представляется оправданным, ибо право на иск в процессуальном смысле не обусловливается какими-либо предпосылками, а право на иск в материальном смысле устанавливается в результате рассмотрения предъявленного требования. Исключено также указание о том, что исковая давность связана с нарушением не только субъективного права, но и действующей правовой нормы, начало течения исковой давности приурочено к моменту фактического или должного обнаружения нарушения права в любом смысле. Правила, развивающие положение о начале исковой давности относительно срочных и бессрочных обязательств, облегчают применение исковой давности.
2. Изъятия из общего правила о начале исковой давности устанавливаются Кодексом и иными законодательными актами. Можно привести, например, следующие нормы, отступающие от общего правила:
1) когда срок исполнения основного обязательства не указан и не может быть определен моментом востребования, двухлетний срок исковой давности по требованиям к поручителю или гаранту начинается со дня заключения договора поручительства или гарантии (статья 336 ГК);
2) одногодичный срок исковой давности по спорам, связанным с недействительностью сделки по основаниям, предусмотренным пунктами 9 и 10 статьи 159 Гражданского кодекса, начинается со дня прекращения насилия или угрозы (статья 162 ГК);
3) шестимесячный срок исковой давности по спорам, связанным с недействительностью (заключенного в процессе приватизации) договора купли-продажи при заявлении требования стороной в договоре начинаются со дня подписания договора;
4) трехлетний срок исковой давности для требований родителей усыновленного, супруга усыновителя и лиц, права которых нарушены усыновлением, о признании усыновления недействительным, начинается с момента вынесения решения об усыновлении (статья 113 КоБС Казахской ССР)7.
________________________________________
7 Законом РК «О браке и семье» срок исковой давности для требования о признании усыновления недействительным не предусмотрен.
Статья 181. Срок исковой давности при перемене лиц в обязательстве
Перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.
1. На течение исковой давности не влияет перемена лиц в обязательства. Время, истекшее при прежнем составе участников, уменьшает исковую давность для вновь вступивших в обязательство. Перемена лиц в обязательстве происходит не только на основе соглашений или законодательного акта, но и в силу реорганизации юридического лица (см. статьи 45 и 46 ГК).
Течение срока исковой давности по иску, предъявленному правопреемнику должника, начинается со дня возникновения у кредитора права на иск к должнику, а не со дня перехода обязанности исполнения к правопреемнику.
Течение срока исковой давности по иску, предъявленному правопреемником кредитора, начинается со дня, когда возникло право на иск у кредитора, правопреемником которого является истец.
Статья 182. Приостановления течения срока исковой давности
1. Течение срока исковой давности приостанавливается:
1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие (непреодолимая сила);
2) в силу объявленной Президентом Республики Казахстан отсрочки исполнения обязательств данного вида (моратория);
3) если истец или ответчик находится в составе воинских подразделений, переведенных на военное положение;
4) если у недееспособного лица отсутствует законный представитель;
5) в силу приостановления действия законодательства, регулирующего соответствующее отношение.
По искам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, течение срока исковой давности приостанавливается также в связи с обращением гражданина к соответствующим организациям о назначении и/или осуществлении пенсионных выплат или о назначении пособия - до назначения и/или осуществления выплат или назначения пособия либо отказа в назначении и/или осуществлении пенсионных выплат или назначении пособия.
2. Течение срока исковой давности приостанавливается, если указанные в настоящей статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, если этот срок не превышает шести месяцев в течение срока давности.
3. Со дня прекращения обстоятельства, повлекшего приостановление, течение срока исковой давности продолжается. При этом остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности не превышает шести месяцев - до срока давности.
1. Приостановление течения исковой давности означает, что начавшееся уже течение давности временно прекращает свое движение, пока возникло и сохраняется препятствующее обстоятельство, по устранении которого течение продолжается. Период времени, истекший до приостановления, прибавляется к последующему времени.
2. Обстоятельства, служащие основаниями приостановления течения исковой давности, указаны в данной статье исчерпывающим образом. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает условия приостанавливающего действия перечисленных обстоятельств, они обязательно должны охватить какую-либо часть последних шести месяцев срока давности. Для этого данные обстоятельства либо возникают в какой-то момент последних шести месяцев, либо, возникнув ранее, продолжают сохраняться до тех пор, пока не окажется охваченной часть последних месяцев давности. Если же обстоятельства, приведенные в данной статье, наступают во время течения исковой давности и прекращаются, не достигнув последних ее шести месяцев, то они не влияют на исчисление срока исковой давности (например, если непреодолимая сила появилась на втором году после начала 3-х годичного срока исковой давности и продолжалась в течение 2-х месяцев, то она не имеет приостанавливающего значения).
3. Понятие непреодолимой силы, данное в настоящей статье, используется и в случаях освобождения от ответственности за вред. Непреодолимая сила есть такое событие, которое лишает возможности обратиться с иском в суд. Чаще всего непреодолимой силой является стихийное бедствие (землетрясение, ураган, наводнение и т.п.).
Пребывание истца или ответчика в составе воинских подразделений служит основанием приостановления только в том случае, если воинское подразделение, в котором проходит службу истец или ответчик, переведено на военное положение. Обычная воинская служба истца и ответчика не приостанавливает течение исковой давности, но может учитываться при оценке уважительности причины пропуска давности.
Предусмотренное в данной статье основание приостановления давности обращения потерпевшего к компетентному органу с заявлением о назначении пенсии или пособия в связи с повреждением здоровья или причинением смерти охватывает период от момента подачи заявления до вынесения решения компетентным органом о назначении пенсии или пособия, либо об отказе в их назначении.
4. После прекращения обстоятельства, вызвавшего приостановление давности, оставшаяся часть срока исковой давности удлиняется до шести месяцев. Если было приостановлено течение сокращенного срока исковой давности (например, 2-х месячного срока по статье 375 ГК), то оставшийся срок уравнивается с самим этим сроком, то есть после приостановления сокращенный срок исковой давности исчисляется заново.
Статья 183. Перерыв течения срока исковой давности
1. Течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга или иной обязанности.
2. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
1. Перерыв течения исковой давности означает, что время, истекшее до перерыва, во внимание не принимается и утрачивает юридическое значение, а после перерыва исковая давность начинается заново на весь срок. Например, при трехгодичном сроке давности, истекшем 1 декабря 1996 года, произошедший 30 ноября того же года перерыв будет иметь следствием продление исковой давности еще на три года - до 30 ноября 1999 года.
2. Предъявление иска как обстоятельство, влекущее перерыв исковой давности, носит общий характер и распространяется на все правоотношения, независимо от состава их участников. Значение перерыва исковой давности состоит в том, что если, например, иск предъявлен за 5 дней до истечения давности, то время подготовки дела к слушанию не входит в исковую давность, и она считается не пропущенной. Кроме того, исковая давность после перерыва сохраняет свое значение, если спор не получает разрешения при первоначальном рассмотрении в суде, и дело производством не прекращается (применены, в частности, отложение разбирательства дела или приостановление производства по делу). Течение исковой давности прерывается лишь при условии, что иск предъявлен в установленный гражданским процессуальным законодательством порядке. Так, если истцом не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного внесудебного разрешения спора, суд оставляет иск без рассмотрения (статья 218 ГПК Казахской ССР)8. В этом случае исковая давность не прерывается (см. статью 184 ГК).
В статье 81 Гражданского кодекса Казахской ССР содержалось такое правило: по спорам, в которых одной или обеими сторонами являются граждане, течение срока исковой давности прерывается также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. Иначе решается вопрос о перерыве течения исковой давности в данной статье: течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга или иной обязанности. Следовательно, признание долга как основание перерыва течения исковой давности распространяется и на правоотношения между юридическими лицами.
_______________
8 Ст. 249 ГПК РК.
Статья 184. Течение срока исковой давности в случае оставления иска без рассмотрения
1. Если иск оставлен судом без рассмотрения, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке.
2. Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения. Время, в течение которого давность была приостановлена, не засчитывается в срок исковой давности. При этом, если оставшаяся часть срока менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев.
См. комментарий к статье 182 ГК.
Статья 185. Восстановление срока исковой давности
1. В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
2. Срок исковой давности восстанавливается и начинает течь вновь в случаях, когда у истца возникает в соответствии с законодательными актами право предъявить новый иск по тому же делу в связи с отказом в исполнении судебного решения по этому делу.
Применение исковой давности может быть связано с необходимостью восстановления пропущенного срока исковой давности. Решение этого вопроса предоставляется суду.
Данная норма не предусматривает восстановления срока исковой давности для юридического лица. Между тем уважительные причины пропуска срока исковой давности могут иметь место и в условиях деятельности юридического лица (запущенность учета, недостаточная квалификация работников либо их злоупотребления и т.п.).
На практике вопрос о восстановлении пропущенного срока исковой давности возникает нередко и в отношениях между юридическими лицами. Так, были приняты решения о восстановлении срока исковой давности и удовлетворении требований Алматинским областным арбитражным судом по иску ТОО «Ак-Желем» к кооперативу «Рауан», Талды-Корганским арбитражным судом по иску Областного управления социальной защиты населения к МКФ «Фараб», Мангистауским арбитражным судом по иску дочернего предприятия «Карлыгаш» г. Жамбыла к Актауской швейной фабрике.
Статья 186. Исполнение обязанности по истечении срока исковой давности
Должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении срока давности.
Исполнение обязанности должником по смыслу данной статьи может заключаться в передаче вещи или уплате денег, но не в выполнении работы или оказании услуг. Требовать обратно исполнение - это значит требовать возврат вещи или денег.
Если по Гражданскому кодексу Казахской ССР исполнение обязанности должником по истечении срока исковой давности могло осуществляться только в отношениях с участием граждан либо между негосударственными организациями (статья 83), то ныне это ограничение снято. Теперь любой должник может исполнить обязанности по истечении исковой давности, допускается добровольное погашение дебиторской и кредиторской задолженности независимо от истечения срока исковой давности. Соответственно исключаются обязанности юридических лиц по перечислению в госбюджет не востребованных кредиторами в пределах исковой давности долгов.
Статья 187. Требования, на которые исковая давность не распространяется
Исковая давность не распространяется:
1) на требования о защите нематериальных благ и личных неимущественных прав, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами;
2) на требования вкладчиков к банку о выдаче банковских вкладов;
3) на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении срока исковой давности, удовлетворяются не более чем за три года, предшествующие предъявлению иска;
4) на требования собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения (статьи 264, 265 настоящего Кодекса);
5) в случаях, установленных законодательными актами, и на другие требования.
1. Требования, на которые не распространяется исковая давность, могут быть заявлены и при наличии достаточных обоснований удовлетворены в любое время. Перечень таких требований в настоящей статье дан примерный. Как в ней указано, законодательными актами могут быть выделены и другие требования, изъятые из сферы действия исковой давности. Так, в части 2 статьи 45 Жилищного кодекса Казахской ССР установлено, что требование о признании ордера недействительным может быть заявлено после трех лет со дня выдачи ордера, если ордер был выдан в результате неправомерных действий лиц, получивших ордер.